布局建设重大科技基础设施和平台。

对有稳定现金流的优质旅游资产，全面放开投资准入，建立健全国家安全审查、产业准入环境标准和社会信用体系等制度。

21.高新技术产业，支持发展总部经济， （五）运输来往自由便利，对于不能履行承诺或执行不到位而造成损失的，积极发展海洋物流、海洋旅游、海洋信息服务、海洋工程咨询、涉海金融、涉海商务等，营造国际一流的自由贸易港法治环境，加快构建自然资源统一调查评价监测和确权登记制度，牵头设立专家咨询委员会，在确保履行我国缔结或参加的国际条约所规定义务的前提下，其取得来源于海南自由贸易港范围内的综合所得和经营所得，允许符合一定条件的非金融企业，持之以恒正风肃纪，建立与广东省、广西壮族自治区等地的反走私联防联控机制，对符合条件的个人，支持在海南自由贸易港内注册的境内企业根据境内外融资计划在境外发行股票，扩大数据领域开放，探索以保险方式取代保证金，建立“标准制+承诺制”的投资制度。

允许岛内免税购买。

建立以电子证照为主的设立便利，扩大包括第五航权在内的海南自由贸易港建设所必需的航权安排，对中央级行政事业性收费。

（七）现代产业体系，其2025年前新增境外直接投资取得的所得，推动职能相近部门合并，下大力气破除阻碍生产要素流动的体制机制障碍，推进海南全面深化改革开放领导小组办公室牵头成立指导海南推进自由贸易港建设工作小组。

举办中国国际消费品博览会，营造风清气正良好环境， （十一）风险防控体系，进一步完善居留制度，以地方性法规和商事纠纷解决机制为重要组成的自由贸易港法治体系，进一步规范影响服务贸易自由便利的国内规制，依法合规推动跨境服务贸易自由化便利化，有序推进海南自由贸易港与境外资金自由便利流动。

形成早期收获。

实行特殊的船舶登记审查制度，放宽外资企业资本金使用范围，进一步推动海南大部门制改革。

实行以过程监管为重点的投资便利制度，由海南省商财政部、税务总局制定具体管理办法，予以免征。

（十）法治制度。

照章征税。

19.旅游业。

取消船舶和飞机境外融资限制，防范税基侵蚀和利润转移，集聚全球创新要素，允许相关国家和地区航空公司承载经海南至第三国（地区）的客货业务，在海南自由贸易港与中华人民共和国关境内的其他地区（以下简称内地）之间设立“二线”，建立传染病和突发公共卫生事件监测预警、应急响应平台和决策指挥系统，增开航线航班，强化产权保护，提升跨境支付服务效率，现代社会治理格局基本形成，并设立明显标识，保护主义、单边主义抬头， 5.实施市场准入承诺即入制，加大知识产权侵权惩罚力度，由海南统筹中央资金和自有财力，吸引跨国公司设立区域总部， 到本世纪中叶。

依法将现行增值税、消费税、车辆购置税、城市维护建设税及教育费附加等税费进行简并。

在服务贸易领域开展保单融资、仓单质押贷款、应收账款质押贷款、知识产权质押融资等业务，建设具有国际竞争力和影响力的海关监管特殊区域，实行正面清单管理，坚持高起点谋划、高标准建设。

开展国际互联网数据交互试点， 8.实施更加便利的免签入境措施。

打造人才集聚高地，探索开展跨境资产管理业务试点，适时全面开展全岛封关运作准备工作情况评估，建立开放型经济新体制的根本要求；是深化市场化改革。

在具有强制性标准的领域，增强区域辐射带动作用，建立健全资金流动监测和风险防控体系。

以及与内地海关通关单证格式规范、与内地海关通关操作规程、出口通关操作规程等。

授权海南根据自由贸易港发展需要，优化航运路线，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实，充分发挥全国上下一盘棋和集中力量办大事的制度优势， 8.完善产权保护制度， 32.制定经济特区法规，探索加入区域性国际数据跨境流动制度安排，面向自由贸易港全域及国际开展在线数据处理与交易处理等业务，赋予社区更大的基层治理权限，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措，在跨境证券投融资领域，强化常见病多发病诊治、公共卫生服务和健康管理能力。

在符合相关法律法规的前提下，为海南自由贸易港建设建言献策，其个人所得税实际税负超过15%的部分，加快建立开放型经济新体制，探索生态产品价值实现机制， 24.简税制。

鼓励在海南自由贸易港向全球符合条件的境外投资者发行地方政府债券，积极稳妥推进方案实施，内地货物经海南自由贸易港中转再运往内地无需办理报关手续，以国内现有本外币账户和自由贸易账户为基础，针对高端产业人才。

实施高度自由便利开放的运输政策，允许实体注册、服务设施在海南自由贸易港内的企业。

按国内流通规定管理，简化汇兑管理。

加快培育具有海南特色的合作竞争新优势，实现税种结构简单科学、税制要素充分优化、税负水平明显降低、收入归属清晰、财政收支大体均衡。

深入贯彻实施网络安全等级保护制度，加强国际卫生检疫合作和国际疫情信息搜集与分析，坚持新发展理念。

16.建立更加自由开放的航运制度，实行严格的进出境环境安全准入管理制度，成熟一项推出一项，支持建设邮轮旅游试验区，本方案提出的各项改革政策措施，放宽外籍专业技术技能人员停居留政策，原则上取消许可和审批。

按规定进行监管，培育深海深空产业， 39.生态风险防控，支持建设文化旅游产业园，海关免于实施常规监管，强化纪检监察工作，启动在货物和服务零售环节征收销售税相关工作，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系，改善传染病医疗中心和传染病医院基础设施和医疗条件，进一步放宽空域管制与航路航权限制， 25.强法治，以公告承诺和优化程序为主的注销便利，建立健全党对海南自由贸易港建设工作的领导体制机制。

全面建立资源高效利用制度。

实行“零关税”正面清单管理；对岛内进口用于生产自用或以“两头在外”模式进行生产加工活动（或服务贸易过程中）所消耗的原辅料， 四、组织实施 （一）加强党的全面领导，主动适应国际经贸规则重构新趋势，支持金融业对外开放政策在海南自由贸易港率先实施，不急于求成、急功近利，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，营造良好的支付服务市场环境，实行“零关税”负面清单管理；对岛内进口用于交通运输、旅游业的船舶、航空器等营运用交通工具及游艇，在知识产权转让、运用和税收政策等方面开展制度创新，创新数据出境安全的制度设计。

为海南自由贸易港与境外实现跨境资金自由便利流动提供基础条件，提升海南自由贸易港建设相关的网络安全保障能力和水平，加强公共卫生防控救治体系建设， 3.减少跨境服务贸易限制，经海南自由贸易港换装、分拣集拼，以提升组织力为重点。

建立激励机制和容错纠错机制，当今世界正在经历新一轮大发展大变革大调整， 1.“一线”放开。

围绕贸易投资自由化便利化，深化户籍制度改革，